Aktionstag gegen Glücksspielsucht: Neue Regeln geplant Landespolitik Nachrichten WDR

Zusätzlich kann sich jeder Spieler selbst freiwillig ein niedrigeres Einzahlungslimit als die 1.000 € pro Monat einstellen. Es gibt eine öffentlich verfügbare Whitelist auf der Webseite der GGL (Gemeinsamen Glücksspielbehörde der Länder). Dort kann jeder Spieler nachsehen, welche Glücksspielseiten im Internet und welche anderen Glücksspiele in Deutschland als legal gelten. Wenn jemand in Ihrem Umfeld oder Sie selbst mit glücksspielsuchtbezogenen Problemen zu tun haben, finden Sie ein umfangreiches Beratungs- und Hilfsangebot auf -gegen-gluecksspielsucht.de und Die GGL ist die zentrale Aufsichtsbehörde, die für die Lizenzierung und Überwachung der Glücksspielanbieter in Deutschland verantwortlich ist.

Glücksspiel

Wer sich frühzeitig mit möglichen Reformen auseinandersetzt und seine Systeme flexibel aufstellt, kann von einer liberaleren Regulierung ab 2028 profitieren. Insbesondere Anbieter, die bereits jetzt legal in Deutschland agieren, könnten bei einer Marktöffnung ihre Position ausbauen. Gleichzeitig könnten technische Hürden sinken, die heute noch das Spielvergnügen auf legalen Plattformen einschränken. Wichtig bleibt dabei der Schutz vor Spielsucht und Manipulation – und genau dieser könnte durch eine optimierte Regulierung in Zukunft sogar noch besser funktionieren. Trotz des Fortschritts, den der Glücksspielstaatsvertrag 2021 gebracht hat, steht das Regelwerk zunehmend in der Kritik. Viele Marktteilnehmer, Experten und Spieler sehen erheblichen Nachbesserungsbedarf – sowohl in der praktischen Umsetzung als auch in der Zielerreichung.

Neben den Vermittlern von (Online-)Sportwetten wurden erstmals auch Online-Casinospiele, virtuelle Automatenspiele (Online-Slots) und Online-Poker legalisiert. Kern des Zweiten Staatsvertrags zur Änderung des Glücksspielstaatsvertrags (auch zu finden unter Zweiter Glücksspieländerungsstaatsvertrag) war eine Übergangsregelung für alle 35 Bewerber auf die Sportwettenkonzessionen. Damit war nicht nur das Konzessionsvergabeverfahren, sondern der komplette Glücksspieländerungsstaatsvertrag endgültig gescheitert.

Neue Glücksspielregulierung in Deutschland: Was der Glücksspielstaatsvertrag bedeutet

Die Länder mussten sich also erneut zusammensetzen, um ein Regelwerk zu erarbeiten, das dieses Mal sowohl verfassungskonform als auch mit dem EU-Recht vereinbar sein würde. Einer der ersten am deutschen Markt war der 1990 in Österreich gegründete Wettanbieter Interwetten. Das Unternehmen bot in seinen Anfängen Wetten per Telefon an und ging 1997 als einer der ersten Buchmacher auch online. Die zweite große Säule des modernen Glücksspiels sind Wetten auf den Ausgang sportlicher Wettbewerbe.

Mit dem Staatsvertrag zur Neuregulierung des Glücksspielwesens in Deutschland (Glücksspielstaatsvertrag 2021 – GlüStV 2021) sind seit dem 1. Die Spielersperrdatei umfasst künftig auch Spielhallen, Gaststätten und Örtlichkeiten von Buchmachern mit Geldspielgeräten. Zudem wurde ein individuelles Einzahlungslimit für Spielerinnen und Spieler im Internet festgelegt, das für alle Anbieter gültig ist und grundsätzlich 1.000 Euro im Monat nicht überschreiten darf. Zur Überwachung dieses anbieterübergreifenden Einzahlungslimits wird eine zentrale Datei (sog. Limitdatei) unterhalten.

Es gab Schwierigkeiten mit der Anbindung an die zentrale Registrierung der Spieler in der LUGAS-Datei. Diese Steuern müssen von den lizenzierten Anbietern abgeführt werden, was wiederum zur Transparenz und Kontrolle des Marktes beiträgt. Die Besteuerung des Glücksspiels erfolgt gemäß den Bestimmungen des GlüStV. Die Anbieter sind verpflichtet, Steuern auf ihre Gewinne zu zahlen, und dies ist eine wichtige Einnahmequelle für die Länder. Gleichzeitig ist aber auch mit strengeren Anforderungen an Transparenz, Spielerschutz und Technik zu rechnen – die Balance aus Attraktivität und Verantwortung wird entscheidend sein. Nicht zwischen 6 und 21 Uhr ausgestrahlt werden und muss klar zwischen Werbung und Information unterscheiden.

Obwohl das Glücksspiel in Deutschland eine lange Tradition hat, ist die Gesetzeslage nach wie vor komplex. Worin unterscheiden sich die Regulierungen zwischen Online- und Offline-Glücksspielen? GlüÄndStV war von den Ländern bereits eine bundesweite Neuregulierung des Glücksspiels für das Jahr 2021 beabsichtigt.

“Dass es Veränderungen am Glücksspielstaatsvertrag geben muss, ist grundsätzlich Konsens, aber bei 16 verschiedenen Bundesländern gibt es unterschiedliche Auffassungen über Detailregeln”, sagte der Grünen-Politiker Rock. Letztere argumentieren, dass Spieler, wenn zugelassene Unternehmen nicht wirksam für ihre Dienste werben können, weiterhin auf illegale Offshore-Seiten ausweichen werden, die sich nicht an die Werbevorschriften halten. Daher ist ein Kompromiss erforderlich, der einerseits aggressives Marketing einschränkt und es andererseits legalen Anbietern ermöglicht, das Publikum über ihre Vorteile gegenüber Schattenkonkurrenten zu informieren. Zur Veranstaltung von öffentlichen Glücksspielen benötigen Anbieter eine glücksspielrechtliche Erlaubnis. Sportwetten, Lotterien, virtuelle Automatenspiele und Online-Casinos erfordern eine Lizenz, die der Anbieter bei der Gemeinsamen Glücksspielbehörde der Länder, kurz https://casinomonro.de/ der GGL, beantragt.

Der Markt war lange Zeit nicht reguliert, was für Verwirrung sorgte und noch schlimmer, die rechtliche Lage war eher eine Grauzone. Während es in Deutschland keine Lizenzen gab, konnten Online-Casinos mit einer Lizenz aus Malta ihre Spiele anbieten. Doch wenn es zu Problemen kam, war man durch das deutsche Gesetz nicht abgesichert. Die deutsche Glücksspielbranche steht vor weitreichenden Veränderungen durch den neuen Glücksspielstaatsvertrag. Dieses kürzlich eingeführte Gesetz zielt darauf ab, einen regulierten und transparenten Glücksspielmarkt in Deutschland zu schaffen, der den Spielerschutz erhöht, Spielsucht bekämpft und Fairness gewährleistet. Mit dem Glücksspielstaatsvertrag 2021 (GlüStV 2021) wurde erstmals ein bundeseinheitlicher rechtlicher Rahmen für Online-Glücksspiele in Deutschland geschaffen.

• Trotzdem schneiden viele legale Anbieter sehr gut ab – gerade, wenn man bedenkt, dass internationale Werte oft auf deutlich großzügigeren Bedingungen basieren.
• Die verschiedenen Glücksspielsparten werden dabei strikt voneinander getrennt.
• Erneut sahen sich die Länder gezwungen, die geltende Glücksspielgesetzgebung zu reformieren.
• Dem Land Bayern und damit indirekt auch den restlichen 15 Bundesländern wurde ein Ultimatum gesetzt.
• Die wenigen Spielbanken, die unter dem Regime der Nationalsozialisten wiedereröffnet worden waren, blieben nach Kriegsende zunächst geschlossen.

Die staatliche Regulierung sorgt nun für mehr Transparenz, was auch eine Chance für das Image von seriösem Glücksspiel ist. In dem nachfolgenden Artikel geht es um die mittlerweile stattfindende Regulierung des deutschen Glücksspielmarktes. Der Glücksspielstaatsvertrag 2021 war ein Meilenstein für die deutsche Glücksspielbranche – aber er ist kein perfektes Regelwerk. Die kommenden Jahre, insbesondere die Evaluierung 2026, bieten die Chance, Fehler zu korrigieren und die Gesetzgebung näher an die Realität der Spieler und Anbieter heranzuführen. Erlaubt sind seither unter anderem virtuelle Automatenspiele, Online-Poker und Sportwetten – sofern die Anbieter eine deutsche Lizenz besitzen. Erstmals erlaubt der Vertrag bestimmte Formen des Online-Glücksspiels, die zuvor in Deutschland weitgehend verboten waren.

So besteht etwa das Ziel, den Tabakkonsum zu reduzieren, seit 2003; das Ziel, den Alkoholkonsum zu verringern, seit 2015. Ein neues Ziel zur Stärkung der Gesundheit im digitalen Raum erscheint vor diesem Hintergrund nicht fernliegend. Gleichzeitig sind schätzungsweise vier Millionen Menschen in Deutschland von Glücksspielsucht betroffen oder haben ein riskantes Spielverhalten. Welche Gründe hat der Staat, um Online-Glücksspiel teilweise zu legalisieren und wie kann man Betroffenen helfen? Ja, doch dort haben sich weder die Regelungen noch die Lizenzen stark verändert. Diese wurden für virtuelle Automatenspiele, Poker und Sportwetten komplett neu geregelt.

Glücksspielanbieter in Deutschland stehen vor einer Reihe von Herausforderungen und Pflichten, die sie erfüllen müssen, um eine Lizenz erfolgreich zu beantragen. Dies inkludiert unter anderem die Implementierung von Spielerschutzmaßnahmen und die Einhaltung strikter Werberichtlinien. Sportwetten sind in Deutschland besonders populär und können je nach Bundesland unterschiedlich reguliert sein. Anbieter müssen eine Lizenz von staatlich anerkannten Glücksspielbehörden erwerben, um legal Wettdienstleistungen anbieten zu dürfen. Durch die Ausgestaltung des Glücksspielrechts haben die Bundesländer die Möglichkeit, lokale Bedingungen zu berücksichtigen und trotzdem, im Rahmen des staatlichen Vertrags, einheitliche Standards zu gewährleisten. Der Glücksspielmarkt in Deutschland wird dadurch transparenter und sicherer für Verbraucher und Betreiber.

Auch Nordrhein-Westfalen, welches an Stelle von Hessen die Glücksspielaufsicht und Konzessionsvergabe hätte übernehmen sollen, erachtete das geplante Gesetz als zu strikt. Entweder musste also das Monopol konsequent auf den Spielerschutz ausgerichtet werden, was eine Verringerung der Werbeaktivitäten und stärkere Kontrollen bedeuten würde. Februar 2004, dass die von der Stadt Kassel verhängte Untersagung der Veranstaltung von Sportwetten rechtswidrig sei. Da das Online-Glücksspiel zu jener Zeit aber noch in den Kinderschuhen steckte, blieb der stationäre Markt äußerst relevant. Inmitten der lückenhaften Gesetzeslage war es verhältnismäßig „ungefährlich”, im kommerziellen Sportwetten-Sektor tätig zu sein. Die Konkurrenz zum Toto konnte weitgehend ungehindert und über verschiedene Kanäle anwachsen.

Die OASIS-Sperrdatei hat sich als effektives Mittel zur Spielsuchtprävention erwiesen. Spieler können sich selbst sperren lassen oder werden von Anbietern bei auffälligem Verhalten gemeldet. Doch es bleibt fraglich, ob die Umsetzung in der Praxis ausreicht, da viele Spieler weiterhin auf illegale Angebote ausweichen, die keine vergleichbaren Schutzmechanismen bieten. Hier bleibt eine Stärkung der Aufklärung über legale Angebote und deren Vorteile notwendig.

Juli 2021 in Kraft – mit dem Ziel, die bisherige rechtliche Grauzone im Online-Glücksspiel zu beenden und klare Regeln für Spieler und Anbieter zu schaffen. Ein Glücksspiel liegt immer dann vor, wenn bei einem Spiel die Entscheidung über den Gewinn überwiegend vom Zufall abhängt und wenn das Spiel gegen Entgelt angeboten wird. Die Entwicklung des Glücksspielrechts in Deutschland steht vor bedeutsamen Veränderungen, getrieben durch Reformbestrebungen und die Anpassung an europäische Standards. Die fortschreitende Digitalisierung trägt erheblich zur Transformation des Glücksspielmarktes in Deutschland bei. Dies fördert nicht nur die Diversifikation und Verbesserung der Angebote im Bereich Online-Glücksspiel, sondern schafft auch ein robustes System für spielerschutzorientierte und regulierte Marktentwicklungen.

Diese Prüfung stützt sich auf eine Empfehlung der Europäischen Kommission vom 14. Juli 2025, in der gefordert wird, Minderjährige wirksam vor kostenpflichtigen Lootboxen und anderen glücksspielähnlichen Mechanismen zu schützen. Dieser Vorschlag überrascht insofern, als weder die Bundesregierung noch der Bundestag Urheber des GlüStV 2021 sind.

Die älteste Spielbank Deutschlands ist die Spielbank Bad Ems, die 1720 im damaligen Fürstentum Nassau-Diez, heute Rheinland-Pfalz, eröffnet wurde. Die Spielbank begann als ein einzelner Saal im damals neu errichteten Kurhaus, der erstmals als Spielbank verpachtet wurde. Im gesamten Bundesgebiet gibt es heute 71 staatlich konzessionierte Spielbanken, von denen einige bereits seit ein paar Jahrhunderten existieren. Die deutschen Spielbanken haben ihren Ursprung hauptsächlich in Kurorten, wo sie der Unterhaltung wohlhabender Gäste dienen sollten. Das Glücksspiel und die dazugehörige Gesetzgebung sind seit jeher dynamisch und auch heute ist die Debatte über notwendige Anpassungen der Glücksspielregulierung längst nicht abgeschlossen.

Die Glücksspielsteuern, die Online-Casinos bezahlen müssen, wirken sich auf die Auszahlungsquoten aus. Die RTPs sind in Deutschland daher meist niedriger als zum Beispiel in den Malta-Casinos. Das Spielen in Online-Casinos ist legal, solange diese Casinos über eine gültige Lizenz von anerkannten internationalen Regulierungsbehörden verfügen.

Doch heute, im Jahr 2024, zeigt sich ein ganz anderes Bild im Tätigkeitsbericht der GGL. Über 5 Millionen Spieler haben sich schon registrieren lassen und werden von der GGL überwacht. Gleichzeitig haben sich tausende internationale und einheimische Anbieter um eine neue deutsche Lizenz bemüht und etliche haben auch eine erhalten. Somit bezeichnen wir die neue Gesetzgebung für Deutschland als vollen Erfolg, der nicht nur Sicherheit für die Spieler, sondern auch immense Steuereinnahmen für das Finanzamt bringt. Viele Spieler stellen sich die Frage, ob die vielen Einschränkungen der neuen Gesetzgebung wirklich etwas gebracht haben.

Mai 1922 trat das Rennwett- und Lotteriegesetz in Kraft, welches sich hauptsächlich um das Versteuern von Wetteinsätzen dreht. Diese haben sich allerdings auf den sogenannten Glücksspielstaatsvertrag verständigt. Es gibt in Deutschland vielerlei legale Möglichkeiten, an einem Glücksspiel teilzunehmen. Die Betreiber solcher Angebote müssen sich dabei an die Vorgaben aus dem Glücksspielstaatsvertrag halten.